باسمه تعالی

 

سند ملی توسعه استان گیلان

 

الف- اصلی ترین قابلیتهای توسعه

1-  موقعیت ممتاز طبیعی و قابلیتهای زیست محیطی، اقلیم مناسب و برخورداری از بالاترین میزان بارندگی سالانه در کشور، مجاورت با دریای خزر، وجود تالابهای متعدد و دیگر اکوسیستم های با ارزش.

2-   بالا بودن سطح سواد، آگاهی و فرهنگ عمومی، بالا بودن سهم اشتغال و مشارکت اجتماعی و فرهنگی زنان و وجود نیروی انسانی تحصیلکرده و دارای تخصص بالا

3-  قابلیت توسعه کشاورزی و دامپروری در تولید محصولاتی چون برنج، چای، زیتون ، بادام زمینی، توتون، مرکبات، کشت گلخانه ای، گردو و فندق، گیاهان دارویی، تزئینی و علوفه ای، ابریشم ، خاویار،  محصولات شیلاتی و آبزی پروری، عسل ، انواع محصولات دام و طیور وتولیدچوب.

4-   قرار گرفتن در مسیر فرا قاره ای کریدورهای بین المللی حمل و نقل آزاد، توان ارائه و ارتقاء خدمات پیشرفته بندری، گمرکی و حمل و نقل شامل دریایی، ریلی،جاده ای و هوایی  و وجود تنها منطقه آزاد تجاری - صنعتی شمال کشور (بندرانزلی) ، بازارچه مرزی و منطقه ویژه اقتصادی در آستارا.

5-  وجود جاذبه های گردشگری طبیعی ،تاریخی، زیارتی و فرهنگی ازجمله سواحل دریای خزر، تالابهای انزلی،استیل آستارا، کیا کلایه لنگرود، امیر کلایه لاهیجان، بوجاق آستانه اشرفیه، نواحی جنگلی کوهستانی و کوهپایه ای، آبشارها، ییلاقهای استان، پارکهای جنگلی، شهرک ماسوله، قلعه رودخان، آق اولر، بقاع متبرکه نظیر مرقد سید جلال الدین اشرف ، صنایع دستی متنوع و بازارهای محلی.

6-    امکان گسترش صنایع متناسب با قابلیتهای استان

7-  برخورداری از موسسات و مراکز آموزش عالی، پژوهشی و مهارتهای فنی و حرفه ای و  امکان توسعه آن با توجه به استعدادهای منطقه ای و تقاضاهای تعریف شده در گستره ملی و فراملی در زمینه سلامت،  تجارت ، بازرگانی، آبزیان، توریسم و علوم دریایی

8-  برخورداری از قابلیتهای خاص ژئو اکونومیک ، ژئو استراتژیک و ژئو پولتیک به منزله تبدیل استان به کانون تعاملات ملی و فراملی در شمال کشور

9- برخورداری از امکانات متنوع تولید انرژی برق با هدف صدور آن به سایر استانها و کشورهای همجوار

10-  توانایی بکارگیری انرژی های نو تجدید پذیر برای تامین برق (انرژی باد)

11-  بسترهای مناسب جهت توسعه ورزشهای گروهی و انفرادی و همچنین برخورداری از روحیه قهرمان پروری.

12- وجود دو خط لوله گاز 40 اینچ و 30 اینچ سراسری که مناطق مختلف استان را تحت پوشش قرار می دهد.

13- وجود سابقه طولانی از مشارکت افراد خیر در زمینه کمک رسانی به فقرا ، آسیب دیدگان اجتماعی و احداث مراکز آموزشی.

 

 

ب- عمده ترین تنگناها و محدودیتهای توسعه

 

1-  تراکم بالای جمعیت، نرخ بالای بیکاری، محدودیت اراضی، فرسایش شدید منابع خاک، سیل و رانش زمین، تخریب منابع آب به خصوص تخریب سفره های آب زیر زمینی، فرسودگی بافتهای قدیمی، کیفیت نامناسب شبکه های زیربنایی موجود و گسترش سکونتگاه های غیر استاندارد در شهرهای مهم استان.

2-  ضعف شبکه های حمل و نقل جاده ای و نبود شبکه ریلی ، در مسیر کریدورهای بین الملل حمل و نقل، ضعف تاسیسات بندری و فرودگاهی و شبکه های مخابراتی نوین بین المللی متناسب با نیاز های توسعه استان.

3-  گستردگی خطی مناطق جلگه ای، تمرکز جمعیت و فعالیتهای اقتصادی و خدمات برتر اجتماعی فنی و مهندسی در شهر رشت، نابرابری شدید فضایی در نظام شهری و خدماتی استان.

4-  بالا بودن سرعت فرسودگی و طولانی بودن دوره ساخت تسهیلات و امکانات زیربنایی با توجه به اقلیم مرطوب و بارندگی های فراوان.

5-  حجم بالا و پراکندگی بافت روستایی و عدم تمرکز واحدهای مسکونی که منجر به افزایش هزینه احداث شبکه های خدمات رسانی در استان می گردد.

6- شکنندگی محیط زیست به لحاظ محدودیت اسکان جمعیتی و فعالیتهای اقتصادی

 

ج_ مسایل اساسی استان

 

1-  آلودگی های شهری و  صنعتی در محدوده های زیست محیطی ،آلودگی شدید رودخانه ها، خطر نابودی گونه های با ارزش گیاهی و جانوری .

2-  به کار گیری روشهای سنتی تولید در بخش کشاورزی،  کوچک بودن مقیاس بهره برداری در اراضی کشاورزی ، سطح پایین آگاهی های فنی و تخصصی بهره برداران و محدود بودن به کار گیری فن آوری نوین در بخش.

3-  رعایت نکردن روشهای اصولی و مقررات مبتنی بر حفظ ، احیا و بهره برداری از ذخایر آبزی، جنگلها و مراتع، حضور دام در جنگل، تغییر خود سرانه اراضی جنگلی به سایر کاربری ها و ممیزی نشدن اراضی مرتعی و چرای خارج از ظرفیت دام در مراتع.

4-    نامناسب بودن  فعالیت آبخیزداری در اراضی بالا دست متناسب با حفاظت از منابع پایه و زیر بناهای ایجاد شده.

5-    وجود تکنولوژی از رده خارج در صنایع بزرگ استان و برخوردار نبودن آنها از سیستم های مناسب دفع یا تصفیه فاضلاب

6-    وجود رقابت نامتعادل در کاربری زمین جهت توسعه شهری، صنعتی، کشاورزی و دیگر فعالیتهای اقتصادی  در استان.

7-   مشکلات موجود ناشی از استفاده غیر اصولی و با کارایی پایین اقتصادی از قابلیت های متنوع گردشگری در نوار ساحلی و نواحی جنگلی کوهستانی

8-    عدم تناسب ظرفیت حمل و نقل زمینی استان با حجم ترافیک عبوری ، کند بودن روند تخلیه بار از محوطه بندر و تکمیل نشدن زیربناها و تجهیزات فرودگاهی.

9-  نبود مقررات و ضوابط اجرایی شفاف و مدون و عدم التزام در پیگیری ضوابط موجود در خصوص کاربری اراضی، فعالیتهای صنعتی، فاصله حریم راهها، و نحوه ساخت و سازهای تاسیسات گردشگری و بهره برداری از دریا و ساحل آن، رودخانه ها، تالابها، جنگلها و نواحی ییلاقی.

10-نبود امکانات و تاسیسات زیربنایی متناسب بانیازهای واحدهای صنعتی در شهرکها و نواحی صنعتی استان

11- محدودیت تاسیسات انتقال آب از سد مخزنی سفیدرود، کمبود و فرسودگی تاسیسات شبکه آبیاری موجود.

12-  پایین بودن شاخص برخورداری نقاط روستایی استان از خدمات زیربنایی( راه ، آب ، گاز و فاضلاب )

13- وابستگی به اقتصاد تک محصولی (برنج) و درآمد سرانه پایین به خصوص در نقاط روستایی.

14- تخریب گسترده زیست محیطی ناشی از عدم وجود برنامه مدون مدیریتی کلان و ضعف مشارکت همگانی در مورد حفاظت از محیط زیست

 15- ناکافی بودن و استاندارد پایین ارایه خدمات پزشکی و درمانی در مراکز درمانی استان

 16- ناکارآمدی در بازار و بازار یابی محصولات ، صنایع تبدیلی و نگهداری محصولات کشاورزی و سیاستهای حمایتی

 17- ناکافی و پایین بودن سطح استاندارد امکانات و فضاهای فرهنگی و هنری ، ورزشی و آموزشی نسبت به جمعیت استان

 18- وجود بیماریهای خاص شایع و با قدمت طولانی نظیر سرطان و کم خونیها بخصوص در بانوان

 19- بهره برداری و برداشت غیر مجاز شن و ماسه از بستر رودخانه ها که حیات آبزیان را به مخاطره می اندازد.

 20- وجود تداخل در عملیات مربوط به فعالیتهای فرهنگی و هنری

 21- نبود امکانات و تاسیسات زیربنایی متناسب بانیازهای واحدهای صنعتی در شهرکها و نواحی صنعتی استان.

 

د- اهداف بلند مدت

 

با توجه به قابلیتها و تنگناها، توسعه استان بر محوریت بخش های کشاورزی و زیربخشهای مرتبط آن، گردشگری، بازرگانی و صنایع  آن استوار می باشد. بدین ترتیب اهداف بلند مدت توسعه استان عبارت خواهند بود از:

1-  افزایش بازدهی فعالیتهای کشاورزی و زیر بخش های مرتبط با رویکرد تامین نیاز های ملی و       رقابت پذیری در بازارهای فراملی.

2-    تقویت جایگاه صنعت گردشگری با توجه به توان و قابلیتهای استان با عملکرد ملی و فرا ملی

3-  گسترش فعالیتهای بازرگانی ( با تاکید بر ترانزیت، حمل و نقل و بازرگانی خارجی) با بهره گیری از موقعیت جغرافیایی و قرار گرفتن در مسیر کریدورهای بین المللی حمل و نقل.

4-    4- توسعه صنعتی استان با اولویت صنایع با تکنولوژی بالا ، نوین نظیر صنایع نانوتکنولوژی،بیوتکنولوژی و IT

5-تامین شبکه های ارتباطی کارآمد متناسب با ضرورتهای توسعه فعالیتهای محوری استان.

6-    حفظ، احیا  و بهره برداری بهینه  از منابع طبیعی و محیط زیست و ارتقای استانداردهای زیست محیطی استان

7-    استفاده بهینه از زمین و اولویت بندی اصولی کاربری های آن متناسب با ضرورت های توسعه ای استان.

8-    ایجاد توازن فضایی در نظام شهری و روستایی با استفاده از قابلیت های شهری موجود 

9-  ارتقای فعالیتهای آموزشی، فنی و حرفه ای و پژوهش و فن آوری در استان متناسب با بخشهای محوری توسعه وبا عملکرد ملی و فرا ملی.

10- تثبیت نرخ مناسب رشد جمعیت، کاهش ضریب تکفل و تحول و توسعه فرصتهای شغلی و تنوع بخشی به فعالیتهای اقتصادی

11-  توسعه مشارکت موثر و همه جانبه مردم خصوصا زنان ، جوانان ، نهادهای محلی و سازمانهای غیردولتی در فرآیندهایی نظیر تصمیم گیری، برنامه ریزی و خدمات رسانی.

12- توانمند نمودن اقشار آسیب پذیر به ویژه جوانان و زنان.

13- افزایش امید به زندگی و ارتقای سطح بهداشت و درمان و افزاُّ پوشش بیمه های اجتماعی به منظور کسب استانداردهای قابل قبول سلامت در استان

14- ارتقاء کمی و کیفی خدمات بهداشتی ، پیشگیری ، کنترلی و درمانی دام وطیور

 

هـ – راهبردهای بلند مدت توسعه

 

1-   نوین سازی واحدهای بهره برداری و بزرگ مقیاس نمودن اراضی کشاورزی، افزایش کارایی واحدهای موجود، محدود نمودن کاربرد سموم دفع آفات ، محدود نمودن تغییر کاربری زمین های کشاورزی و افزایش بازدهی سیستم های آبیاری (افزایش راندمان) و ارتقای مهارتهای فنی و حرفه ای بهره برداران

2- احیاء و ضابطه مند نمودن بهره برداری از منابع طبیعی و زیست محیطی با تاکید بر صیانت اکوسیستم های ملی و ویژه استان.

3- : ایجاد زمینه های مناسب برای سرمایه گذاری بخش خصوصی  ( داخلی و خارجی) ، تعاونیها ، بانکها و بخش عمومی غیر دولتی در فعالیتهای محوری توسعه استان.

4- گسترش و تجهیز شبکه های زیر بنایی با اولویت شبکه ای ارتباطی سریع و مطمئن (امن).

5- تراکم زدایی از شهر رشت با رویکرد توزیع فعالیتهای اقتصادی، اجتماعی در شهرهای موجود در جلگه گیلان ( دلتای سپیدرود) با اولویت کانونهای شهری مستعد توسعه.

6-تجهیز سلسله مراتب شبکه ای از شهر های کوچک، روستا- شهرها و روستاهای مرکزی به خدمات اجتماعی وپشتیبان تولید.

7- توسعه صنایع با اولویت در صنایع تبدیلی و تکمیلی، صنایع تولید کالاهای مصرفی با دوام برای تقاضای خارجی، صنایع برق و الکترونیک با توجه به منابع انسانی استان در حدی که امکانات تامین اراضی غیرکشاورزی اجازه دهد.

8- توسعه عمودی شهرها و تاکید بر اختصاص زمینهای غیر قابل کشت برای ایجاد شهرکها و نواحی صنعتی و توسعه شهری

9- ضابطه مند نمودن نحوه واگذاری اراضی ساحلی و جنگلی برای استفاده اختصاصی اعم از بخشهای دولتی و غیر دولتی و اختصاص آنها برای کاربری های عمومی با تاکید بر حفظ جنگلها و حریم دریا و رودخانه ها.

10-ایجاد زمینه های مناسب برای گسترش و ارتقای فعالیتهای پژوهشی و فن آوری متناسب با فعالیتهای محوری توسعه استان و بیوتکنولوژی و نانوتکنولوژی

11-ضابطه مند نمودن ساخت و ساز در اراضی ساحلی، جنگلی و حاشیه محورهای گردشگری.

12-شناسایی، ارتقا و تقویت نقاط گردشگری استان

13-جلب گردشگران داخلی با هدف توزیع مجدد وکسب درآمد و جلب گردشگران خارجی( تفریحی، فرهنگی، علمی و ورزشی) با هدف بازاریابی و تبلیغ در گستره فراملی.

14-ایجاد بستر مناسب به منظور افزایش تعاملات اقتصادی و تجاری فی مابین مراکز تولید مستقر در استان با منطقه آزاد و منطقه ویژه، بازارچه مرزی و تعاونی مرز نشینان به منظور گسترش دامنه نفوذ استان در مبادلات تجارت خارجی.

15-توسعه ارتباطات و زیر ساختهای ارتباطی و فناوری اطلاعات متناسب با سیاستهای توسعه فناوری در کشور

16-استفاده بهینه از توان موجود در زمینه تولید انرژیهای نو ( باد – موج دریا و ... )

17- تغییر الگوی مصرف انرژی و افزایش بهره وری در بخشهای مختلف در راستای کاهش سهم فرآورده های نفتی و افزایش سهم گاز طبیعی و برق

18-توسعه و تعمیق مشارکت مردم و تقویت بخش غیر دولتی در فعالیت های عام المنفعه

19-تدوین و رعایت استانداردهای استانی و ملی در حفظ محیط زیست

20-: ساماندهی بازار محصولات کشاورزی و توسعه صادرات محصولات و فرآوردهای دارای مزیت نسبی

21- افزایش سهم کالاهای فرهنگی در سبد کالاهای مصرفی خانوارها

22-تلاش در جهت حفظ اماکن فرهنگی و هنری موجود و گسترش فضاهای جدید با توجه به قابلیت ها و نیاز های جمعیتی استان

و- سیاستهای اجرایی

 

1-    ترویج مکانیزاسیون در شالیزارها و باغات چای

2-    ترویج روشهای بیولوژیکی و تلفیقی مبارزه با آفات

3-    تقویت موسسات و ایستگاه های تحقیقاتی مرتبط با محصولات ویژه استان

4-    حمایت های مالی و فنی و اجرایی از واحد های بهره برداری بزرگ مقیاس

5-    تعیین تکلیف مالکیت اراضی و ممانعت از تفکیک و خرد کردن اراضی کشاورزی

6-    گسترش مراکز آموزشهای فنی و حرفه ای و ترویج یافته های علمی متناسب با محورهای توسعه

7-    حمایت مالی و برنامه های تشویقی برای خروج دام از جنگل

8-    ساماندهی جنگل نشینان در قالب تعاونی های بهره برداری اصولی از جنگل

9-     اجرای برنامه جامع آبخیزداری استان

10-شناسایی و بهره برداری موثرتر از منابع آبهای زیر زمینی و تلفیق بهینه آن با آبهای سطحی

11-   کاهش میزان ورود فاضلابهای شهری و صنعتی به رودخانه ها و تالاب های استان به ویژه تالاب انزلی

12-  اختصاص اراضی ساحلی و جنگلی با کاربری عمومی با تاکید بر احیا و حفظ جنگلها و حریم دریا و رودخانه ها.

13- ساماندهی حاشیه رودخانه های داخل شهری و حاشیه محورهای ارتباطی گردشگری و تجمیع خدمات بین راهی در مجتمع های ویژه

14- برقراری تشویق ها و محدودیتهای لازم برای آزاد سازی تدریجی اراضی در ساحل دریا و حاشیه رودخانه ها

15- تخصیص زمینهای غیر قابل کشت به ایجاد شهرکها و نواحی صنعتی و توسعه شهری

16- سطح بندی و تعیین استانداردهای لازم برای قطبها و کانونها و محورهای گردشگری استان با عملکرد ملی و فرا ملی

17-برقراری تسهیلات لازم برای جذب سرمایه های خارجی و داخلی جهت توسعه زیر ساختها و تاسیسات گردشگری در قطب ها و کانونها  و محورهای با عملکرد ملی و فرا ملی

18- سرمایه گذاری در ترانزیت ، حمل و نقل و مبادلات خارجی

19-  تشویق تشکلهای تخصصی و حمایت مالی و قانونی از آنها

20-  اولویت سرمایه گذاری در صنایع با تکنولوژی بالا و نوین و صنایع پاک و غیرآلاینده با جهت گیریهای صادراتی

21- تقویت زنجیره های تولید و خوشه های صنعتی در  فعالیتهای صنعتی استان

22- توسعه شبکه های ارتباطی سریع

23-توسعه حمل و نقل و بستر سازی مناسب جهت افزایش ترانزیت کالا به ویژه کالاهای کانتینری به منظور بهره برداری بهینه از تاسیسات بندری

24-  واگذاری نگهداری تاسیسات حمل و نقل به بخش خصوصی

25- جایگزینی مصرف گاز طبیعی با اولویت مراکز صنعتی و شهری و جایگزینی مصرفCNG به جای سایر فرآورده های نفتی

26- کاهش مصرف نیروگاه ها و تلفات شبکه

27- به کار گیری انرژی های نو تجدید پذیر برای تامین برق

28- گسترش فیبر نوری و پوشش کامل خدمات عالی مخابراتی

29- اولویت توسعه شهری با تقویت مراکز شهرستانها و تجهیز فعالیتهای اقتصادی و اجتماعی در شهر های واقع در محورهای شرقی و غربی و شمال غربی استان

30- توسعه عمودی شهرها، بهره گیری از اراضی موات و بایر داخل شهرها ، احیاء و نوسازی و بهسازی بافتهای تاریخی و قدیمی شهرها و تدوین مقررات ساخت و سازهای شهری

31- انتقال صنایع بزرگ قدیمی به شهرکها و نواحی صنعتی و ساماندهی صنایع مزاحم و آلاینده شهرها

32- تجهیز سلسله مراتب شبکه شهر های کوچک، روستا شهرها و روستاهای مرکزی به خدمات اجتماعی و پشتیبانی تولید.

33-: اولویت توسعه روستائی با تقویت روستاهای مرکزی و بالا بردن توان عملکرد آنها با نواحی مجاور ، ایجاد تنوع شغلی در روستاها به منظور توانمندی خانوارهای روستائی

34- سرمایه گذاری جهت ایجاد شهرک های علمی و دانشگاهی

35- توسعه پژوهشهای علوم پایه و فن آوری های نوین

36-تبدیل دامپروریهای سنتی به دامداریهای  صنعتی و نیمه صنعتی .

37-توسعه کشتهای گلخانه ای.

38-اصلاح نژاد دامهای بومی و تکثیر دامهای اصلاح شده .

39-ساماندهی نظام خدمات رسانی و پشتیبانی تولید در بخش کشاورزی .

40-توسعه و حمایت از فعالیت های  پیشین و پسین نوغانداری

41-توسعه کمی و کیفی پرورش زنبور عسل .

42-بهبود مدیریت تقاضای آب با ایجاد تشکلهای آب بران

43-توسعه و گسترش جنگلهای دست کاشت اقتصادی

44-ایجاد بسترهای مناسب به منظور افزایش بخش خصوصی و تعاونی در فعالیتهای جهانگردی استان ازطریق تقویت ارتباطات اجتماعی،‌فرهنگی،خدماتی میان مردم ساکن در مراکز سیاحتی با مسافران و تقویت انجمن های مردمی برای حفظ میراث و محیط طبیعی

45-تقویت جاذبه های ییلاقی ، جنگلی وتلفیق آن با توریسم ورزشی، تفریحی و فرهنگی با هدف طولانی کردن مدت اقامت گردشگران

46-تکمیل پروژه های زیر بنایی، احداث و تجهیز روبناها به منظور تقویت نقاط گردشگری متعارف و همچنین احداث پروژه های زیر بنایی جهت شناساندن و ارتقا ء جذابیت نقاط گردشگری غیر معروف

47-تقویت فعالیت های بالاسری و فعالیت های صرفا مولد بخش گردشگری با هدف جلب گردشگران داخلی و در راستای توزیع مجدد و افزایش درآمد و همچنین جلب گردشگران خارجی با هدف بازار یابی و تبلیغ

48-کمک و حمایت بخش خصوصی در ایجاد تاسیسات اقامتی، تفریحی و ورزشی

49-جذب گردشگران در تمام  فصول سال با توجه به تنوع جاذبه های سیاحتی

50-ایجاد بستر مناسب نرم افزاری و سخت افزاری جهت راه اندازی تجارت الکترونیکی در مناطق آزاد و ویژه اقتصادی استان

51-     تشویق سرمایه‏گذاران خصوصی به فعالیت در حوزه صنایع الکتریک ، الکترونیک و الکترومکانیک ، تولید لوازم بهداشتی ، آرایشی و دارویی ، صنایع تبدیلی فرآورده‏های کشاورزی و دامی و غذایی ، صنایع بسته‏بندی، صنایع بافندگی .

52-تجهیز و تکمیل زیر بناها در مناطق آزاد وویژه اقتصادی استان

53-ایمن سازی شبکه حمل و نقل جاده ای استان به منظور کاهش تصادفات جاده ای .

54-فراهم نمودن امکان دسترسی سریع و آسان کلیه مردم استان به شبکه دیتا

55-مکانیزه کردن خدمات مربوط به مدیریت شهری با استفاده از IT برای روان سازی جریان اطلاعات در شهرها .

56-افزایش حفاظت ازشهرها و سایر سکونتگاههای جمعیتی از خطرات ناشی از حوادث غیر مترقبه خصوصا سیل و زلزله

57-جهت دهی استقرار صنایع کوچک در نقاط روستایی

58-مدیریت بهینه دفع اصولی فاضلابهای شهری و صنایع آلاینده

59-بستر سازی برای ورود بخش خصوصی و تشکل های مردمی  NGO در زمینه فرهنگی با نظارت بخش دولتی

60-بسط و توسعه ورزشهای همگانی ، قهرمانی و حرفه ای

61-گسترش مراکز آموزش عالی با اولویت دوره‌های دکترا و کارشناسی ارشد و مراکز تحقیقاتی و پژوهشی متناسب با قابلیتها و محورهای توسعه استان

62-تقویت گروه های کار و تشکلهای کوچک

63-گسترش بیمه اجتماعی زنان سرپرست خانوار

64-        بسط و توسعه فعالیتهای قرآنی

65-      اولویت اعطای تسهیلات بانکی به طرح های نیمه تمام و راکد صنعتی و طرح های مستقر در شهرکها و نواحی صنعتی و کارگاهی

66-تامین و توزیع آب شرب بهداشتی با استانداردهای قابل قبول 

67- تطبیق مراکز پرورش ، تولید ، فرآوری و عرضه محصولات دامی با استانداردهای ملی و بین المللی

 

 

ی_ اقدامات اولویت دار

 

دستگاه های اجرایی زیر مکلفند با هماهنگی سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور حداکثر تا پایان برنامه چهارم توسعه اقتصادی و اجتماعی، اقدامات زیر را انجام دهند:

1-   وزارت جهاد کشاورزی:

1-1-مطالعه و اجرای کمربند سبز برای تحدید توسعه فعالیتهای غیر کشاورزی و مرتع داری

1-2- تهیه طرح حفاظت و بازسازی و بهره برداری از ذخایر آبزیان دریای خزر.

1-3- اجرای دوره های آموزشی ترویجی مبتنی بر افزایش بهره وری در تولید محصولات کشاورزی.

1-4-        تسریع و تسهیل در تکمیل و راه اندازی مجتمع کشتارگاهی صنعتی کشتار دام جهت پوشش تمامی شهرستانها ی استان

1-5- تدوین ضوابط بهره برداری از آب بندانها استان با همکاری وزارت نیرو

1-6- مطالعه و بررسی مسایل مربوط به کشت، فرآوری و بازاریابی محصول چای با همکاری وزارتخانه های صنایع و معادن و بازرگانی

1-7- تسریع در اجرای طرح یکپارچه سازی، تجهیز و نوسازی شالیزارها استان ( سالانه حداقل 20 هزار هکتار)

1-8- تقویت توان علمی و استفاده از یافته های فنی موسسات تحقیقاتی کشاورزی، دامی و شیلاتی موجود در استان و تجدید نظردرشرح وظایف و سازماندهی آنها با هدف توجه آنها به ابعاد اقتصادی – اجتماعی

1-9- احداث آزمایشگاه مرجع و مرکز آزمایشگاه تشخیص بیماریهای آبزیان و باقیمانده دارو هورمون و سموم در محصولات دامی

1-10-بررسی و معرفی سموم جدید در جهت مبارزه تلفیقی با آفات و بیماریهای گیاهی

1-11- تدوین راهکارهای حمایتی به منظور توسعه نوغانداری صنعتی و فعالیت های مرتبط با پرورش کرم ابریشم.

1-12- حفظ ، اصلاح و توسعه توتستانهای شهرستان متناسب با اهداف توسعه نوغانداری

1-13- تشکیل کلینیک گیاه پزشکی با همکاری بخش خصوصی . 

بند 1-14-  توسعه پرورش ماهی قزل آلا در قفس دریایی ، استفاده از چاههای آب کشاورزی و اراضی ساحلی

1-15-توسعه پرورش ماهی خاویاری در قفس های دریایی و اراضی ساحلی و پرورش ماهی در اراضی شالیزاری

1-16-ایجاد قرنطینه دریایی دامی

1-17- ایجاد مرکز کنترل حوادث در جنگلها و آتش سوزی جنگلها

1-18 - مطالعه واحداث نواحی صنعتی درمناطق روستایی جهت استقرار واحدهای تولیدی وصنعتی کوچک.

 

 

2- وزارت صنایع و معادن:

 

2-1- تدوین راهبردها و سیاستهای توسعه صنعتی با توجه به فعالیت های محوری توسعه استان و سازگاری با شرایط زیست محیطی و تاکید بر ارتقا ء کیفی صنایع دستی استان

2-2- تسریع درآماده سازی و تامین امکانات زیربنائی بویژه احداث تصفیه خانه و شبکه جمع آوری فاضلاب در شهرکهاو نواحی صنعتی

 2-3- ایجاد پارکهای تحقیقاتی و فن آوری با هماهنگی وزارت علوم ، تحقیقات و فن آوری

2 -4- توسعه شهرک های صنعتی (برای حفظ اراضی کشاورزی و شرایط زیبست محیطی )

2-5- ایجاد و گسترش صنایع تخصصی مرتبط با فرآوری ضایعات برنج با عملکرد ملی

2-6- مطالعه و تهیه طرحهای جایگزین معادن کوهی به جای معادن رودخانه ای

2-7- ایجاد فضاهایی به منظور نمایشگاه صنایع دستی در چهار نقطه استان

2-8- ایجاد بازارچه های صنایع دستی در مناطق مستعد گردشگری استان

2-9-  احداث مجتمع های کارگاهی خصوصا در شهرهای بزرگ استان

2-10- تهیه نقشه های ژئوشیمیایی 1:100000 سراسر استان و بررسی زمین شناسی اقتصادی در محدوده کل استان در مقیاس 1:100000

 

3- سازمان گردشگری و میراث فرهنگی

3-1- جلب تورهای گردشگری طبیعی  ، ورزشی ، تجاری ، اکوتوریسم و سیاحتی  از طریق راه اندازی جشنوارها ، نمایشگاه ها ، سمینارها ، مسابقات قایقرانی ، اسب سواری و...

 3 -2- استقرار نظام اطلاع رسانی جامع در زمینه گردشگری

3-3- تامین فضاء به منظور برگزاری جشنواره های بومی محلی از قبیل کُشتی گیله مردی ، طناب بازی و...

3-4- ساماندهی طرحهای ساحلی و برنامه ریزی برای استفاده موثر از نوار ساحلی و آزاد سازی اراضی متصرفه

 3-5- کمک به طرحهای بزرگ گردشگری استان

3-6- تاسیس امکانات اقامتی در نقاط گردشگری متناسب با سطوح مختلف درآمدی در قالب هتل ، مهمانپذیر ، رستوران ، آلاچیق ، اقامتگاههای کوهستانی و تاسیس نمازخانه ها یا مساجد متناسب در داخل و یا کنار آنها برای انجام مراسم مذهبی.

3-7- تلاش به منظور شناسایی ، کاوش ، احیاء و باز سازی میراث فرهنگی استان با تاکید بر آق اولر ، تپه های مارلیک و...

 3-8- تسریع در تدوین ضوابط و ارائه تسهیلات برای بهره برداری بخش خصوصی از کاروانسراهای       بین راهی و قلعه های تاریخی ( قلعه رودخان )

3-9- تسریع در احداث موزه مردم شناسی گیلان پروژه مشترک دانشگاه گیلان و طرف فرانسوی

3-10- تکمیل و اصلاح سایت های پژوهشی میراث در نقاط گردشگری استان

3-11- احداث و راه اندازی مجموعه موزه و امکانات فرهنگی میدان شهرداری رشت

 3-12- ایجاد دهکده های توریستی و ساحلی در نقاط مستعد استان

3-13- تهیه و اجرای طرح گردشگری در تالاب بوجاق آستانه اشرفیه ، کیاکلایه لنگرود ،        امیر کلایه

 

4- وزارت راه و ترابری

4-1- تسریع در تکمیل مطالعات و اجرای بزرگراه آستارا – رشت

4-2- تسریع در ساخت و ساز آزاد راه قزوین- رشت و ادامه آن تا بندر انزلی

4-3- تسریع در تجهیز محور سراوان- فومن – میانه

4-4- توسعه و بهسازی فرودگاه رشت تا استاندارد های بین المللی

4-5- توسعه وتجهیز امکانات و تاسیسات بندر انزلی جهت ارتقای ظرفیت تخلیه و بارگیری

4-6- تهیه طرح های اجرایی لازم برای احداث و تجهیز بنادر صیادی و گسترش صید صنعتی و صنایع شیلاتی

4-7- اجرای  کمربندی انزلی

4-8- احداث بندر تجاری آستارا

4-9- احداث فرودگاه آستارا   

4-10- راه اندازی حمل و نقل باری و مسافری در شبکه راههای آبی استان

 4-11-  شناسایی و رفع نقاط حادثه خیز در محورهای مواصلاتی استان و اجرای طرح های ایمن سازی مدارس در حاشیه راهها

4-12- مطالعه و اجرای آزاد راه انزلی – آستارا

4-13-  تکمیل محور فومن – شفت – سراوان با احداث کمربندی شرقی سراوان – سنگر – کوچصفهان

4-14-مطالعه و اجرای راه آهن ساحلی حاشیه دریای خزر در سه استان گیلان ، مازندران و گلستان

4-15-  احداث بزرگراه خط کناره (حسن رود – چمخاله – رودسر)

4-16: تسریع در احداث راه آهن قزوین – رشت – بند انزلی

4-17: مطالعه احداث آزاد راه آستارا – رشت – چابکسر

 

4-18:مطالعه احداث بزرگراه حسن رود – چمخاله – رودسر

4-19: مطالعه احداث بزرگراه املش – سیاهکل – سنگر

4-20: تدوین ضوابط حریم راهها متناسب با ارزش زمینهای کشاورزی و محدودیت اراضی راههای دسترسی

4-21: احداث کمربندی لنگرود - شلمان

 

 

5- وزارت مسکن و شهرسازی

5-1- - تهیه طرح ساماندهی مدیریت نوار ساحلی و کاربری زمین برای ناحیه جلگه ای استان با همکاری وزارتخانه های جهاد کشاورزی ، نیرو و سازمان های جنگلها و مراتع و حفاظت محیط زیست

 5-2- تهیه و اجرای طرح بهسازی و احیاء بافتهای فرسوده شهری و ساماندهی حاشیه شهرها با تاکید بر الگوهای بومی (با همکاری وزارت کشور) 

5-3-   ایجاد مرکز همایشهای بین المللی علمی ، مذهبی و اجلاسها 

5-4-  ایجاد بورس خدمات فنی و مهندسی و بورس زمین متری

5-5- تسریع در تهیه طرح های جامع شهری برای نقاط شهری فاقد طرح

5-6- تسریع در تهیه طرح های ناحیه ای

 

6- وزارت نیرو

6-1- تمکیل سدهای مخزنی استور، پلرود، شهر بیجار و شفارود

6-2- رسوب زدائی از دریاچه سد سپیدرود و لایروبی رودخانه های استان 

6-3- احداث نیروگاه سیکل ترکیبی پره سر

6-4- اتمام تصفیه خانه و شبکه جمع آوری فاضلاب شهری در شهرهای رشت ، بندرانزلی ، لاهیجان ، رودسر ، آستانه اشرفیه ، صومعه سرا ، تالش و آستارا تهیه و اجرای طرحهای لازم برای سایر شهرهای استان 

6-5- تنظیم ضوابط اجرائی بهره برداری از سرشاخه های قزل اوزن و شاهرود ( تضمین منحنی فرمان سدهای بالادست) به منظور تضمین تامین آب شرب و کشاورزی کافی برای استان گیلان

6-6-  بازسازی ، تکمیل و اتمام شبکه های آبیاری و زهکشی

6-7- تسریع در دیواره سازی اراضی حاشیه تالاب انزلی به منظور احیای اراضی غرقابی شالیکاری و جلب گردشگر

6-8- بازسازی و رسوب زدایی  استخرهای ذخیره آب و استفاده دو منظوره آبزی پروری

6-9- مطالعه و اجرای طرحهای ساماندهی رودخانه های استان

6-10- اصلاح و بازسازی شبکه های انتقال انرژی

6-11- احداث سد های مخزنی و کوتاه نیرود ، خالصان ، عزیز کیان ، یوروش ، لاسک و آستارا چای

6-12-  برخورداری صددرصد جمعیت روستایی روستاهای بالای 20 خانوار از آب آشامیدنی سالم بهداشتی

6-13- تکمیل و اجرای طرح جامع آبرسانی به روستاهای غرب و شرق گیلان

6-14 ساماندهی رودخانه های عبوری از داخل شهرهای استان با همکاری سازمان حفاظت محیط زیست

6-15- احداث فاز دوم تصفیه خانه رشت به منظور آبرسانی به شهر های شرق نزدیک

6-16- تکمیل مطالعات جامع مهندسی و سواحل و اجرای عملیات ساماندهی رودخانه سپید رود،آستارا چای

6-17- انجام مطالعات تعیین حد بستر و حریم رودخانه ها خصوصا رودخانه سپید رود

 

7- وزارت بازرگانی

7-1- راه اندازی نمایشگاههای دائمی بین المللی با هدف توسعه صادرات

7-2- تجهیز زیر ساخت های مورد نیاز حمل و نقل بویژه حمل و نقل در یایی

7-3- احداث نمایشگاه و بورس محصولات عمده کشاورزی منطقه

7 -4- احداث  پایانه های صادراتی جهت پردازش, بسته بندی و حمل کالاهای صادراتی به مقصد بازارهای  هدف (با همکاری جهاد کشاورزی)

7-5- تدوین برنامه تامین نیازهای اساسی گردشگران در فصول گردشگری

 

8- وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی

8-1 ارتقای سطح خدمات برتر بهداشتی و درمانی تخصصی و فوق تخصصی در قالب بیمارستانهای قطبی با عملکرد منطقه ای در شهرهای موجود در جلگه گیلان بر اساس نظام سطح بندی خدمات و درمانی بستری کل کشور

8-2- تکمیل سایت بزرگ دانشگاه علوم پزشکی استان گیلان در لاکان رشت 

8-3- احداث بیمارستان عمومی لاکان و تجمیع خدمات تخصصی

8-4- حمایت از سرمایه گذاری بخش خصوصی در ایجاد فضاهای درمانی

 

9- سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور

9-1- تهیه طرح توسعه فضایی ( آمایش سرزمین) منطقه شهرهای موجود در جلگه گیلان (دلتای سپیدرود) و محور شهر صنعتی رشت- منطقه آزاد تجاری- صنعتی  بندرانزلی و طرح های توسعه فضایی نواحی شرقی و شمال غرب استان.

9-2- مطالعه و نقشه برداری کل اراضی استان

9-3- تخصیص منابع مالی لازم جهت ارتقاء شاخص راههای روستایی آسفالته استان تا حد میانگین کشوری 

9-4- تخصیص منابع مالی لازم جهت ارتقاء شاخص تامین آب روستایی بهداشتی  استان تا حد میانگین کشوری

9-5- تخصیص منابع مالی لازم برای تکمیل و بهره برداری از تصفیه خانه و شبکه جمع آوری فاضلاب در شهرهای دارای طرح اجرائی

9 -6-  تامین تسهیلات و اعتبارات مورد نیاز جهت انجام اقدامات عاجل و میان مدت تکلیف شده سند توسعه به وزارتخانه ها با همکاری وزارت امور اقتصادی و دارائی 

 

10- سازمان حفاظت از محیط زیست

 

10- 1- تدوین ضوابط و مقرارت لازم برای اعمال مدیریت و نظارت بر حفظ و بهره برداری از جنگلها و مراتع و تالابهای استان با همکاری وزارت جهاد کشاورزی

 

11- وزارت علوم تحقیقات و فن آوری

 

11-1-  ایجاد گروه علوم اقتصادی در مراکز آموزش عالی استان

11-2- ایجاد گروه حقوق و علوم سیاسی با گرایش بین الملل در مراکز آموزش عالی استان

11-3- ایجاد گروه کامپیوتر و رشته های مربوط به فن آوری اطلاعات IT در مراکز آموزش عالی استان

11-4- ایجاد گروه هنرهای زیبا در مراکز آموزش عالی استان

23-           وزارت نفت

12-1- مطالعه و احداث پالایشگاه در استان به منظور استفاده از منابع نفتی دریای خزر

12-2- احداث پایانه سوخت در بندر انزلی

12-3- افزایش پوشش گازرسانی روستایی به منظور صیانت از جنگل و منابع طبیعی

12-4- - بهسازی خطوط انتقال شبکه گاز موجود و اصلاح حریم خطوط انتقال شبکه برای استفاده بهینه از زمین

12-5- احداث مجتمع های پتروشیمی با توجه به مزیت نسبی استان

12-6- اصلاح و بازسازی خطوط تغذیه و شبکه های مستهلک شده انتقال گاز در استان

12-7- احداث ایستگاههای سوخت CNG

 

  • ·        سازمان تربیت بدنی

13-1- احداث دهکده المپیک با عملکرد ورزشهای آبی

 

  • ·        سازمان بهزیستی

    14-1- شناسایی کامل افراد نیازمند و آسیب پذیر

   14-2- تشکیل بانک اطلاعات مربوط به افراد آسیب پذیر

    14-3-تمام ساختمان طرح جامع توانبخشی رشت

 

  • ·        وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی

 

 15-1- اجرایی نمودن ساخت کتابخانه مرکزی رشت

 15-2- ایجاد مجتمع و شهرک سینمایی درمرکز استان و ساخت سالن سینما در سایر شهرستانهای فاقد سینما با مشارکت بخش خصوصی

 

  • سازمان تبلیغات اسلامی

16-1- تاسیس ساختمان مستقل کانون قرآن و نمایشگاه و فروشگاه محصولات قرآنی 

16-2- تجهیز 50 مسجد استان به سایت تبیان

 

  • وزارت اقتصاد و دارایی

17-1- ایجاد بورس اوراق بهادار

17-2-ایجاد بورس اسعار